经由利比亚穿越地中海抵达意大利，是目前大量非法移民和难民进入欧洲的主要路径之一。据国际移民组织统计，在2017年，有超过3100人在试图通过地中海前往欧洲的途中遇难。

第二次在12月28日，本来是打算对城乡接合部环境综合治理等工作按计划开展调研的侯红，发现途经的地区环保问题较多，决定临时改变调研路线，随机暗访。她发现垃圾清扫不及时、积尘黄土裸露较多后，当时便对相关责任人提出了追责问责的处理意见。

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